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重點解讀
2019年工作會精神解讀之二:全面深化改革、可持續發展
來源:新聞中心 作者:耿興強 時間:2019-01-29 字體:[ ]

關鍵詞:全面深化改革

講話原文:公司上下一定要從戰略高度認識新時代深化改革的中心地位,自覺融入國資國企改革大潮,將改革進行到底;要深刻理解國務院國有企業改革領導小組提出的“傷其十指不如斷其一指”的改革思想和方法論,以供給側結構性改革為主線,以改革創新為動力推動公司高質量發展。

記者解讀:中共中央國務院印發的《關于深化國有企業改革的指導意見》提出,到2020年在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果。遵照這一安排,2019年是實現2020年國企改革目標的關鍵之年。時間不多,欲竟全功,必須全力沖刺。

如何選準改革的著力點?中央經濟工作會議強調,要以增強微觀主體活力為重點,推動相關改革走深走實。最近剛剛召開的中央企業地方國資委負責人會議明確提出,各級國資委和中央企業要牢牢把握這個關鍵,采取有力有效措施,以“傷其十指不如斷其一指”的思路,打好改革攻堅戰、殲滅戰,加快推進改革舉措落實落地,不斷增強國有企業的內生活力和發展動力。工作會議上,公司黨委也部署了深化改革要重點抓好的六項重點工作:一是圍繞加強黨的領導和黨的建設,進一步完善中國特色現代國有企業制度和公司治理結構;二是著力推動供給側結構性改革,進一步推動公司加快轉型升級;三是持續推進內部重組整合和外部并購,不斷優化資本布局;四是建立健全全員考核體系,推進“三項制度”改革;五是扎實開展“雙百行動”,為公司深化改革創造模式積累經驗;六是以功能優化、精簡高效、價值創造為目標,深入推動總部改革。這六項重點工作,是全面深化改革的“總抓手”,要牢牢把握住改革的重點、重心,出重拳,下猛劑,打破阻礙發展的藩籬,克服體制機制上的頑疾,激發創新發展的活力,在搶抓機遇中拔頭籌,占先機。

全面深化改革,需要破釜沉舟的膽識。“凡謀之道,周密為寶。”要突出問題導向,把矛盾和困難摸清摸透,把對策和方法考慮周密,做到心中有數、有的放矢。多從企業發展中的重點難點找突破口,抓實癥結,開實藥方,落實舉措,才能切中要害,把改革工作謀實謀深謀好。必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實。對國資委黨委部署的改革任務,不折不扣加以落實。各級領導要發揮“頭雁效應”,帶頭把責任和工作抓實,敢于接燙手山芋,越是難度大、見效慢的越要抓在手上,不棄微末、不舍寸功地向前推進。

全面深化改革,需要讓市場在資源配置中發揮決定性作用。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要讓市場在資源配置中起決定性作用。改革開放40年來國有企業不斷發展壯大,正是更加尊重市場規律的結果。中央企業地方國資委負責人會議明確提出,今后將“堅持市場化改革和高水平開放”。具體來說,在運行機制上,要使企業對市場的反應更加靈敏,更加符合市場競爭的要求;在用人機制上,要堅持按市場規律辦事,加快形成市場化的用人導向;在激勵機制上,要建立健全適應市場競爭的薪酬體系。

全面深化改革,需要勇做國企業改革的尖兵。2019年,要在國資委部署的“十項改革試點”、國企改革“雙百行動”和“區域性國資國企綜合改革試驗”等示范工程中,有效綜合利用現有“政策包”和“工具箱”,做改革的先行者,做治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的改革尖兵。應該看到,與以往的單項試點不同,這一輪試點更加側重綜合性改革,以形成政策合力和綜合效應。

深化改革,要充分發揮改革的突破性和先導性作用,加快形成有利于企業發展的體制機制,為做強做優做大國有企業持續提供活力和動力。晏董事長在講話中提出,要加快完善企業治理,加快產融融合發展,加快資源布局優化,有效推進總部改革,積極推進混合所有制改革,

公司改革目前進入攻堅期和深水區,困難多,任務重。但是,我們不缺改革動力,不缺改革決心,更不缺改革行動。“惟其艱難,更顯勇毅”,當此之時,正需要拿出膽魄和勇氣,以高度的責任感和使命感,發揚務實的精神和扎實的作風,把工作做到位,把細節落實到家,推動全面深化改革在新起點上實現新突破。

 關鍵詞:可持續發展

講話原文:公司要加強對經濟形勢的研判把握,抓住機遇應對挑戰,解放思想轉危為機,扎實推動公司健康可持續發展。

記者解讀:剛剛過去的2018年,國際局勢風云變幻,世界經濟風急浪高,中國經濟克服多重困難,穩步前行,實現了GDP增長6.5%的目標。在此過程中,國有企業作出了突出貢獻,成為名副其實的“穩定器”“壓艙石”。公司積極把握經濟發展新常態,堅定發展目標,保持戰略定力,發揮優勢能力,主動服務國家戰略,深度開拓兩個市場,經營業績及各項工作穩中向好,主要經營質量指標和發展規模指標均好于年度預定目標,全面完成了國委資下達的各項目標任務。

中央經濟工作會議對國內外經濟形勢做出了重要判斷,指出我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,經濟長期向好的態勢不會改變;強調經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力;要求深化對新形勢下經濟工作的規律性認識,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫,打好三大攻堅戰“重點戰役”;確定抓好推動制造業高質量發展、促進形成強大國內市場等重點工作任務。

這是公司作為中央企業的政治和經濟發展基本形勢、承擔的重要使命和責任、做好改革發展和黨的建設各項工作的根本要求。作為我們黨和國家最可信賴的依靠力量,越是形勢嚴峻復雜,越是任務繁重,越要勇于擔當、主動作為。謀劃推動各項工作必須堅持“穩”字當頭,要確保企業平穩運行,確保完成全年目標任務,為國民經濟穩增長作出積極貢獻。

推動可持續發展,完善市場布局是首要。在鞏固能源電力傳統主業的基礎上,抓住歷史機遇,推動水資源與環境治理業務快速發展。加強內部水資源與環境治理業務資源統籌,實現協同發展;加大基礎設施市場開拓力度,帶動關聯業務發展,把區域市場作為營銷主戰場,把資源整合作為力量凝結點,把綜合開發作為規劃主思路,把模式創新作為項目著力點,把創造價值作為經營主目標,擴大區域覆蓋和項目簽約,為公司優選市場和項目創造空間;緊盯質量效益,穩健發展投資業務;提升屬地經營水平,加快推動海外營銷方式變革。

推動可持續發展,堅持創新驅動是關鍵。要落實公司“十三五”創新驅動發展戰略,著力推進供給側結構性改革。要聚焦清潔能源電力、現代基礎設施、水環境治理與保護、智能制造等傳統業務升級和新興業務拓展實施技術攻關。大力開展重大技術攻關、創新成果推廣應用。要著力推動川藏鐵路建設關鍵技術、高原高寒地區(國防)基地設施建設關鍵技術研發,加大典型海外研發平臺建設支持力度,積極組建或參與技術創新聯盟,以技術領先支撐市場領先。研究制定科技型企業股權和分紅激勵政策,激發公司內部創新活力,形成良好創新氛圍。

推動可持續發展,營銷模式升級是重點。要深入研究國家、地方和行業相關戰略規劃,梳理業務、業主和項目,明確市場營銷努力方向和工作重點。要緊扣“五位一體”建設發展需要,主動為政府提供建設性發展方向思路和項目構想設計,提供具有綜合優勢的一體化服務、一攬子方案;不斷提升技術含量和創新水平,突出綠色環保、智能智慧理念,大力整合社會資源,不斷降低成本造價,增強競爭優勢。要成立專門與國家和地方戰略規劃對接的機構或明確專項負責人,從宏觀角度、戰略層面研究布局,在規劃引領、項目孵化上持續發力。

推動可持續發展,不僅要有正確的思想和政策,而且要有正確的策略和方法。公司將樹立鮮明導向,優化制度設計,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。不斷優化科學指標體系,引導干部對照標準找差距、挖潛力、補短板、強優勢;健全科學考評體系,以考評領方向、增動力、傳壓力;推動公司上下形成敢于擔當、比學趕超、奮發作為的濃厚氛圍,激起新時代公司發展的最強音。

公司上下一定要增強憂患意識,抓住主要矛盾,善于化危為機、轉危為安;緊扣重要戰略機遇新內涵,全面深化改革,提升創新能力,促進結構優化升級,實現綠色持續發展,變壓力為加快推動公司實現高質量發展的動力。

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